Grad Mostar i komunalni otpad 2025

Odluka o visini cijene i načinu naplate javne usluge prikupljanja, tretiranja i zbrinjavanja komunalnog otpada. Službeni glasnik Grada Mostara 10/2025. 
https://www.vijece.mostar.ba/hr/component/edocman/broj-10-godina-xxi-mostar-06-05-2025-godine-c-hrvatski-i-bosanski-jezik/viewdocument?Itemid=#page=72

Na temelju članka 28. Statuta Grada Mostara („Gradski službeni glasnik Grada Mostara“ broj 4/04), Odluke o Izmjeni Statuta Grada Mostara („Službeni glasnik Grada Mostara“ broj 8/09), članka 121. i 128. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Mostara („Gradski službeni glasnik Grada Mostara” broj 12/04), i na prijedloga Odbora za stambeno-komunalne poslove Gradskog vijeća Grada Mostara, Gradsko vijeće Grada Mostara na svojoj 6. redovitoj sjednici održanoj dana 29. 04. 2025. godine, donosi

ZAKLJUČAK

Članak 1.

Implementacija Odluke o visini cijene i načinu naplate javne usluge prikupljanja, tretiranja i zbrinjavanja komunalnog otpada će početi 01. 06. 2025. godine.

Članak 2.

Zadužuje se nadležni Odjel da prati realiziranje Odluke, i da nakon 6 mjeseci izvrši analizu implementacije Odluke i dostavi informaciju Gradskom vijeću Grada Mostara na razmatranje, do kraja tekuće godine.

Članak 3.

Zaključak stupa na snagu danom donošenja i objaviti će se u „Službenom glasniku Grada Mostara“.

Broj: 01-02-118/25
Mostar, 29. 04. 2025. godine

Na temelju članka 22. stavak 1. Zakona o komunalnim djelatnostima („Narodne novine Hercegovačko neretvanske županije“ broj 4/16), članka 77. stavak 2. Odluke o komunalnom redu Grada Mostara („Službeni glasnik Grada Mostara” broj 20/21 i 15/22) i članka 28. Statuta Grada Mostara („Gradski službeni glasnik Grada Mostara” broj 4/04., i „Službeni glasnik Grada Mostara” broj 8/09 i 15/10), Gradsko vijeće Grada Mostara na svojoj 6. redovitoj sjednici, održanoj dana 29. 04. 2025. godine, donosi:

ODLUKU O VISINI CIJENE I NAČINU NAPLATE JAVNE USLUGE PRIKUPLJANJA, TRETIRANJA I ZBRINJAVANJA KOMUNALNOG OTPADA

I OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Odlukom utvrđuje se visina cijene i način naplate javne usluge prikupljanja, tretiranja i zbrinjavanja komunalnog otpada te način obračuna i jedinične cijene za ovu javnu uslugu (u daljem tekstu „Javna usluga”) na području Grada Mostara.

Članak 2.

Javna usluga uključuje sljedeće usluge:

  • uslugu prikupljanja sljedećih vrsta otpada:
    1. miješanog komunalnog otpada
    2. biootpada
    3. reciklažnog komunalnog otpada
    4. krupnog otpada
  • uslugu preuzimanja otpada u reciklažnom dvorištu
  • uslugu prijevoza i predaje otpada ovlašćenoj osobi za obradu i zbrinjavanje takvoga otpada, a za koje postoje tehnički uvjeti.

II ISPORUČITELJ JAVNE USLUGE

Članak 3.

Isporučitelj javne usluge je JP„KOMUNALNO” d.o.o. Mostar, JIB: 4227538940002 (u daljem tekstu: Operater).

Operater je dužan:

  1. Pridržavati se svih važećih zakonskih propisa prilikom pružanja usluge;
  2. Osigurati redovitost i kvalitetu javne usluge;
  3. Obračunavati cijenu javne usluge na način propisan Zakonom i ovom Odlukom;
  4. Na računu za javnu uslugu navesti sve elemente na temelju kojih je izvršio obračun cijene.

III KORISNIK JAVNE USLUGE

Članak 4.

(1) Korisnik javne usluge (u daljem tekstu: korisnik usluge) je vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio Operatera ili stvarni korisnik nekretnine.

(2) Korisnici usluge iz stavka 1. ovoga članka zavisno o načinu korištenja nekretnine, trajno ili povremeno, u svrhu stanovanja (vlasnici stanova, kuća, nekretnina za odmor) ili u svrhu obavljanja djelatnosti ili druge svrhe, razvrstavaju se u kategoriju:

  1. korisnika domaćinstvo ili
  2. korisnika koji nije domaćinstvo (drugi izvori komunalnog otpada).

(3) Korisnik iz stavka 2. točke 2. ovoga članka je korisnik usluge koji nije razvrstan u kategoriju domaćinstvo, budući nekretninu koristi u svrhu obavljanja djelatnosti, što uključuje i iznajmljivače koji kao fizičke osobe pružaju usluge smještaja u domaćinstvu.

(4) Korisnicima koji pružaju usluge smještaja u domaćinstvu, smatrati će se i vlasnici/korisnici nekretnina u kojima je prijavljena samo jedna osoba, a koji ne mogu na temelju podataka očitanja mjernih uređaja za potrošnju električne energije i/ili pitke vode ili na drugi odgovarajući način dokazati da u objektu boravi samo jedna osoba. U tu svrhu isporučitelj će obaviti uviđaj lokacije te koristiti podatke sa web stranica koje oglašavaju smještaj, kao i podatke Turističke zajednice Grada Mostara. Za ove korisnike vršiti će se obračun kao za domaćinstva sa 5 i više članova.

(5) Korisnik usluge je dužan:

  1. koristiti javnu uslugu sukladno sa Odlukom o komunalnom redu;
  2. omogućiti Operateru pristup spremniku za otpad;
  3. platiti Operateru iznos cijene javne usluge sukladno sa ovom Odlukom;
  4. predati opasni otpad nastao u domaćinstvu u reciklažno dvorište na daljnje zbrinjavanje;
  5. vršiti razdvajanje različitih kategorija otpada;
  6. predati odvojeno biootpad ili kompostirati biootpad na mjestu nastanka.

(6) Dužnost korisnika usluge da postupi sukladno sa točkama 5. i 6. prethodnog stavka nastaje kada se za iste ispune tehnički uvjeti za postupanje.

(7) Korisnik usluge je dužan pismeno obavijestiti opeatera usluge o svakoj promjeni vlasništva nekretnine, adrese kao i svakoj drugoj bitnoj promjeni u roku od 8 dana od dana nastanka promjene.

IV NEKRETNINA KOJA SE NE KORISTI

Članak 5.

(1) Nekretnina koja se ne koristi je nekretnina koja se u razdoblju od najmanje 11 mjeseci ne koristi za stanovanje ili obavljanje djelatnosti, odnosno nije useljiva.

(2) Nekorištenje nekretnine utvrđuje se na temelju očitovanja vlasnika nekretnine, a dokazuje se na temelju podataka očitanja mjernih uređaja za potrošnju električne energije i/ili pitke vode ili na drugi odgovarajući način uključujući uviđaj lokacije.

V NAČIN OBRAČUNA JAVNE USLUGE I DOSTAVA RAČUNA

Članak 6.

Obračun usluge iz članka 1. ove Odluke plaća se Operateru usluge na način i prema cijenama utvrđenim ovom Odlukom.

Članak 7.

Korisnik komunalne usluge može račun za uslugu platiti na sljedeće načine:

  • putem inkasatorske službe - bez provizije;
  • na blagajni davaoca usluge bez provizije;
  • putem banke;
  • putem pošte.

Članak 8.

(1) Ispostava računa vršiti će se do 20.-og u mjesecu za protekli mjesec.

(2) Rok za plaćanje računa za uslugu je 15 dana od dana prijema računa.

(3) Ukoliko korisnik ne plati račun u roku iz stavka 2. ovog članka, operater će zaračunati zatezne kamate sukladno sa važećim zakonskim propisima.

Članak 9.

(1) Korisnik komunalne usluge može Operateru iste podnijeti obrazložen prigovor na ispostavljeni račun za fakturiranu komunalnu uslugu u roku od 8 dana od dana prijema računa.

(2) Operater usluge dužan je odlučiti u roku od 8 dana, donošenjem odluke o usvajanju ili odbijanju prigovora i odluku dostaviti korisniku komunalne usluge.

(3) Ako Operater usluge uvaži prigovor, dužan je izvršiti usklađivanje obračuna u poslovnim knjigama najkasnije do ispostavljanja narednog računa s novim obračunom.

(4) Korisnik komunalne usluge koji smatra da je Operater iste nepravilno postupio po njegovom prigovoru ima pravo zaštitu svojih prava tražiti od nadležnog suda.

Članak 10.

Obračunsko razdoblje određuje se u trajanju od jednog mjeseca.

Članak 11.

Početak obračuna za korištenje javne usluge računa se od dana:

  • sklapanja ugovora između korisnika usluge i Operatera ili
  • početka korištenja javne usluge ili zaprimanja posude za skupljanje otpada

Članak 12.

Operater je dužan putem svoje web stranice informirati korisnike o svim važećim propisima koji se tiču pružanja javne usluge kao i načina obračuna i cijena za iste.

VI CIJENA JAVNE USLUGE

Članak 13.

(1) Cijena javne usluge plaća se radi pokrića troškova pružanja javne usluge i određuje se kao:
Cju=Cst+Cz

(2) Strukturu cijene javne usluge čini:

  1. cijena za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada (Cst)
  2. cijena za zbrinjavanje komunalnog otpada (Cz)

(3) Omjer cijene za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada i cijene za zbrinjavanje komunalnog otpada u cijeni javne usluge mora biti odmjeren na način koji će osigurati obavljanje javne usluge na kvalitetan, postojan i ekonomski unčikovit način, izbjegavajući neopravdano visoke troškove, sukladno s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, javnosti rada i onečišćivač plaća, kako bi se osiguralo i poticalo odvojeno sakupljanje otpada.

(4) U cijenu zbrinjavanja komunalnog otpada uračunat je i iznos od 5 KM/t naknade za ekologiju gradskog područja Sjever, a koji iznos će Operater uplaćivati svakog mjeseca na poseban račun Grada Mostara, kao namjenska sredstva u cilju unaprjeđenja zaštite okoliša, te sprječavanja zagađenja i nastanka štetnih posljedica zbrinjavanja komunalnog otpada.

(5) Sredstva izdvojena za naknadu za ekologiju trošiti će se na temelju izrađenog Programa od strane Odjela za gospodarstvo, komunalne i inspekcijske poslove, a koje će usvojiti Gradsko vijeće Grada Mostara.

(6) Kontrolu uplate i utroška sredstava iz prethodnog stavka vršiti će Služba za proračun i financije Grada Mostara.

(7) Kriterij obračuna količine predanog miješanog komunalnog otpada je zapremina posude za miješani komunalni otpad izražena u litrima i broj pražnjenja posude u obračunskom razdoblju.

Članak 14.

(1) Cijena za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada (Cst) je iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu.

(2) Cijena za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada (Cst) dio je ukupne cijene javne usluge, i plaća se tokom čitave godine bez obzira na način i razdoblje korištenja nekretnine.

(3) Izuzetno, za privremene objekte koji se postavljaju na javnim površinama u tijeku turističke sezone ili u razdoblju određenih manifestacija, festivala i sl. radi pružanja ugostiteljskih usluga prodaja hrane i pića, cijena za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada (Cst) će se obračunavati samo za razdoblje korištenja objekata odnosno štandova. Obračun i naplatu javne usluge za privremene objekte vrši gradska služba koja je izdala dozvolu za postavljanje privremenog objekta, na način da se ukupni iznos naplaćuje unaprijed, a isti se obračunava sukladno sa razdobljem korištenja/cijenu za sakupljanje i tretiranje komunalnog otpada (Cst) za objekte koji nisu domaćinstva u iznosu od 30 KM bez PDV-a tako da iznosi 1 KM bez PDV-a po danu korištenja. Sredstva prikupljena po ovom temelju se jednom godišnje uplaćuju Operateru.

(4) Za nekretnine iz članka 5. koje se ne koriste najmanje 11 mjeseci godišnje, cijena za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada (Cst) plaća se u punom iznosu.

(5) Utvrđuju se cijene za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada (Cst) za:

  • Objekte iz kategorije domaćinstva 6,00 KM bez PDV-a, mjesečno po objektu
  • Objekte koji nisu domaćinstva:
    • do 50 m² = 25 KM bez PDV-a, mjesečno po objektu
    • od 50 m² do 500 m² = 50 KM bez PDV-a, mjesečno po objektu
    • > 500 m² = 75 KM bez PDV-a, mjesečno po objektu

(6) Ako se na istom obračunskom mjestu isti korisnik može razvrstati i u kategoriju domaćinstvo i u kategoriju korisnika koji nije domaćinstvo, korisnik je dužan plaćati samo cijenu za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada obračunatu za kategoriju korisnika koji nije domaćinstvo.

(7) Objekti koji se koriste isključivo za obavljanje vjerskih obreda oslobođeni su plaćanja naknade za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada. Ovo se ne odnosi na vjerske objekte koji se koriste i u turističke svrhe, odnosno gdje se vrši naplata ulaznica ili primaju posjetioci.

(8) Domaćinstvima gdje samostalno žive umirovljenici koji primaju najnižu mirovinu cijena za skupljanje i tretiranje komunalnog otpada se umanjuje za 50% uz predočenje mirovinskog čeka.

(9) Nositelji socijalne iskaznice imaju pravo na subvenciju u punom iznosu.

Članak 15.

(1) Iznos cijene za zbrinjavanje miješanog komunalnog otpada C, obračunava se prema izrazu:
Cz = n*JCz x BP x U

Pri čemu je:

  • Cz - cijena javne usluge za zbrinjavanje komunalnog otpada
  • n - broj posuda za zbrinjavanje komunalnog otpada
  • JCz - jedinična cijena za zbrinjavanje spremnika standardne zapremine
  • BP - broj pražnjenja spremnika
  • U - udio korisnika usluge u korištenju spremnika.

(2) Jedinična cijena za preuzimanje određenog spremnika miješanog komunalnog otpada određuje se na temelju cijene zbrinjavanja otpada i zapremine spremnika.

(3) Kada jedan korisnik usluge samostalno koristi spremnik, udio korisnika usluge u korištenju spremnika je 1,0.

(4) Kada više korisnika usluge zajednički koriste spremnik, zbir udjela svih korisnika, određenih međusobnim sporazumom ili prijedlogom isporučitelja, mora iznositi 1,0.

(5) Kada se spremnik nalazi na javnoj površini gdje nije poznat točan broj korisnika spremnika, ili kada zbog drugih okolnosti nije moguće utvrditi točnu količinu otpada, Operater će procjenu količine otpada korisnika izvršiti sukladno sa prosječnom količinom otpada po stanovniku domaćinstva.

(6) Za nekretnine iz članka 5. koje se ne koriste, kao ni za vjerske objekte iz članka 14. stavak (7) ne vrši se obračun zbrinjavanja otpada.

(7) Za objekte koji nemaju svoj vlastiti spremnik, odnosno kada nije moguće odrediti udio korisnika usluge u korištenju spremnika, obračun cijene za zbrinjavanje miješanog komunalnog otpada vršiti će se po ukupnoj (zatvorenoj i otvorenoj) netto korisnoj površini objekta, kako slijedi:

  • Subjekti koji obavljaju djelatnost proizvodnje, prerade, pripreme ili prodaje hrane i pića te subjekti koji obavljaju djelatnost prodaje mješovite robe uključujući maloprodajne objekte u kojima se prometuje hranom, pićem ili prehrambenim proizvodima, pri čemu u okviru svog redovnog poslovanja generiraju komunalni otpad 0,60 KM/m²
  • Subjekti koji obavljaju djelatnost trgovine, proizvodnje ili pružanja usluga a djelatnosti nisu povezane sa hranom i pićem pri čemu u okviru svog poslovanja generiraju komunalni otpad 0,40 KM/m²
  • Subjekti koji obavljaju neprofitne, društvene, kulturne, obrazovne, humanitarne i druge slične djelatnisti te organizacije koje pružaju usluge ili podršku zajednici pri čemu u okviru svog redovitog poslovanja generiraju komunalni otpad 0,20 KM/m²

Članak 16.

Jedinična cijena za zbrinjavanje otpada iz spremnika standardnih zapremina određuje se prema izrazu:
JCz = CZ x ZS/ks

Pri čemu je:

  • JCz - jedinična cijena za zbrinjavanje otpada iz kanti i kontejnera
  • CZ - cijena zbrinjavanja otpada po kilogramu na deponiji a koja uključuje i sve takse i naknade (naknada za ekologiju i sl.)
  • ZS - zapremina spremnika u litrama
  • ks - koeficijent spremnika (kt = 10 za plastične kante do 360 L i t = 2.5 za metalne kontejnere)

Za usvojenu cijenu zbrinjavanja otpada u iznosu od 70,0 KM/t, te iznos od 5,0 KM/t naknade za ekologiju gradskog područja Sjever, određuju se jedinične cijene, bez PDV-a, za zbrinjavanje otpada iz spremnika standardnih zapremina.

Posuda (litara) Cijena zbrinjavanja
40 0,30 KM
80 0,60 KM
120 0,90 KM
240 1,80 KM
360 2,70 KM
1100 33,00 KM

Članak 17.

(1) Jedinična cijena za zbrinjavanje otpada koji potiče od kućnih ljubimaca iznosi 2 KM po ljubimcu mjesečno bez PDV-a.

(2) Broj kućnih ljubimaca u domaćinstvu utvrđuje se na temelju podataka veterinarske stanice ili drugog organa koji vodi evidenciju kućnih ljubimaca i njihovih vlasnika.

Članak 18.

(1) Jedinična cijena za zbrinjavanje otpada koji potiče od reklamnih panoa postavljenih na području Grada Mostara iznosi 0,25 KM/m² reklamnog panoa mjesečno bez PDV-a.

(2) Podatke o vrsti, površini, položaju i vlasniku reklamnog panoa izdaje nadležni organ koji je odobrio postavljanje panoa.

(3) Ova odredba se odnosi na sva pravne i fizičke osobe koje posjeduju reklamni pano na području Grada Mostara bez obzira na njihovo sjedište odnosno prebivalilšte.

VII OBUSTAVLJANJE USLUGA

Članak 19.

Usluga se može uskratiti korisniku ako:

a) ne izvrši obvezu plaćanja iskorištene komunalne usluge tri mjeseca uzastopno, pod uvjetom da to tehničke mogućnosti dopuštaju i da se ne ugrožavaju drugi korisnici usluga;

b) odbije da primi račun ili vrati račun za izvršenu uslugu bez opravdanog razloga.

Ukoliko bude uskraćena usluga korisniku sukladno sa stavkom a) i b) Operater će pokrenuti postupak pred nadležnim sudom za naplatu potraživanja i obavijestiti nadležnu inspekciju.

Članak 20.

Po prestanku razloga za uskraćivanje komunalne usluge isporučitelj iste dužan je na zahtjev korisnika usluge, najkasnije u roku od tri dana od dana podnošenja zahtjeva, nastaviti pružanje komunalne usluge korisniku.

VIII PRIJELAZNE ODREDBE

Članak 21.

Operater će sukladno s ovom Odlukom ažurirati bazu podataka - registar korisnika komunalnih usluga, prema kojoj će se vršiti naplata javnih usluga iz ove Odluke.

Članak 22.

Gradske službe koje se bave izdavanjem svih vrsta dozvola dužne su Operateru jednom mjesečno dostavljati podatke koji utiču na obračun javnih usluga iz ove Odluke.

Članak 23.

Danom početka primjene ove Odluke prestaje važiti Odluka o visini cijene i načinu plaćanja, prikupljanja, odvoza i deponiranja komunlanog otpada („Službeni glasnik Grada Mostara” broj 9/05).

Članak 24.

(1) Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana donošenja a objaviti će se u Službenom glasniku Grada Mostara.

(2) Primjena ove Odluke počinje 01. 06. 2025. godine.

Broj: 01-02-119/25
Mostar, 29. 04. 2025. godine

PREDSJEDNIK
Đani RAHIMIĆ, v.r.